【週三論壇】從經濟觀點看「高齡少子化」的影響與對策
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講師: 王連常福 先生
日期: 2011 3/23 星期三 下午2:30~4:30
講師介紹:
現職為國立台北大學經濟學兼任教授、財團法人台灣經濟研究院顧問。
曾任國立台北大學經濟學教授兼系系主任、國立台北大學社會科學院院長、經建會咨詢委員、經濟部產業咨詢委員會委員、景文科技大學講座教授。
精彩內容:
參與者:朱景耀、李家宏、李麗華、林明河、林芳仙、邱和順、邱春堂、高為邦、許川海、陳天鳴、黃省吾、黃嘉靜、劉匡華、劉定泮、鄭永明、鄭永華、薄慶容、顧燕翎
根據聯合國的定義,一個國家65歲以上人口超過7%屬於高齡化,超過14%就是高齡化社會。而台灣地區99年度65歲以上人口占總人數10.7%,有逐年增加趨勢,而14歲以下人口卻逐年下降,可見「高齡少子化」的現象已日趨嚴重。王連教授特以經濟學的觀點切入,來探討「高齡少子化」對台灣的影響以及因應的對策。
◎影響面面觀
1.減低經濟成長動能:由於人口成長力降低,新加入勞動人口減少,導致整體勞動力成長的降低。而年紀輕的小孩負擔少、活力大、創新能力強、不受傳統力量束縛,乃是經濟社會成長的來源,但少子化,讓創新與發明能力下降;而年長者,因為離開職場,收入來源不穩定,進而促使儲蓄力降低,消費需求提升,銀行的資金來源相對地會減少,投資成長力的減弱,整體消費成長也會遲緩。
2.改變經濟產業結構:嬰幼兒青少年相關消費產業需求將萎縮,銀髮族相關產業需求將成長,營造、製造等業因年輕人力供給減少而比重降低。
3.衍生經濟社會問題:家庭組織結構改變成為小家庭發展,獨居老人將增加,年輕人因金錢、能力上的不足,養兒防老傳統體系將無法再維繫,而經濟弱勢老人比重大幅將提升等問題產生。
4.惡化政府財政:稅收因經濟成長減緩而降低增長,勞健保、退休金基金虧損不斷擴大,老人安全與福利支出仍會持續增加。
◎對策招招現
1.修正「高齡少子化」趨勢:把人口結構從倒金字塔形修正成水桶形的方式,可從增加生育率、引入年輕移民、鼓勵老人海外長住或移民著手。
2.順應「高齡少子化」的對策:
(1) 防止經濟成長動能降低:可由政府單位領頭推動,民間企業將被影響跟進的方式延長退休,另鼓勵投資與創新,積極整頓國內觀光資源,吸引國外觀光客來台消費,帶動內需成長。
(2) 不同產業在新環境下,提出不同的對策:嬰幼兒與青少年需求產業,可採提高產品品質的策略,替代以低價衝量的方式,找到利基市場,同時引進並研發新銀髮族產業需求,而營造、製造等耗體力的生產可以外包或調整成自動化,並把銀髮族的知識和管理能力引進,讓企業能再提升。
(3) 包含社會倫理、家庭組織、非營利團體、政府部門等必須有的調整:可建立守望相助的社會,引進社會助力,降低親子相處負擔,並增進親子關懷,推動年輕老人社會服務,建立老老照顧的觀念,而政府單位更應積極投入,推動非營利之互相照護體系。
(4) 租稅結構與福利政策之調整:提高非生活必須消費之稅負,以及勞健保高所者之費率,建議基本生活必需品免稅,針對高價奢侈品課稅,並取消健保稅率,直接在?合所得稅內,加上附加捐即可,因此改變賦稅結構乃勢在必行。同時,政府當局應當降低所得稅率以吸引投資,並給予資源鼓勵非營利組織替代商業照護,降低政府與家庭負擔。




