進入西元兩千年前後，全球各大企業先後熱衷於幾項管理工具，包括ISO、6 Sigma以及平衡記分卡等。臺灣的企業自然不落後，也跟著導入與推動，於是全公司上下一番忙碌，各大小主管都有開不完的會，還以不同名目由不同人召開，從上午到下午甚至晚上，一下子是總經理，一下子是廠長，一會兒是業務，一會兒是技術，一會兒是人事，又是財務，又是品管，又是採購，讓人感到身份地位的重要。

針對大小各項任務與工作，不同的績效指標(KPI)在會議中分別被制定與討論，年度結束與各月結算，大家也交出令人滿意的數字，但是推行這些管理工具的許多公司，營運的績效卻不見得理想，獲利也不見成長甚至衰退。為什麼會這樣？

他們迷失方向
經營事業基本上有兩項目標，一個是獲利另一個是成長。當事業成長後，多數的經營者會把焦點轉移至日常營運，因此重視管理，把眼光放在內部流程和各人獨自的工作，相信只要不犯錯或沒弊端，事業就會正常運作，也自然會成長與獲利。

這樣的想法並沒有錯，然而一旦養成習慣，公司上下把心智都花費在日常工作的管理上，KPI變成各事業單位的工作目標，因此部門有部門的目標，各人有各人的指標，大家自我管理，努力達成自我的KPI，卻忽略總體責任，造成各自為政。

從專注營運到專注工作，工作者只注意自我的表現，不掛念公司的目標，特別是非直線工作的幕僚人員，不知道自己的工作對公司有何價值。事業的運作表面上看來欣欣向榮，沒有幾年的時間，沒見到獲利衰退或營運不振，管理者通常不會警覺自我的疏失，等到時間拖長想要補救，才知道沈屙已深。

之所以會這樣，就在於他們迷失方向，把目標從事業轉移到工作，也就是以個體目標代替總體目標，以致于工作者雖致力於達成指標，所達成的結果卻無助于事業的成長與獲利。那麼該怎麼做才算正確？

策略需要導航
經營事業除了節流也要開源，除了除弊也得興利，當事業的組織變得龐大，營運趨於穩定，經營者的目光就會專注於除弊而忘了興利，經營事業的心思就專注在管理而忽略領導，強調權位而忽略責任，忘了領導事業去做開源或興利，這才有前述的迷失。

ISO、6 Sigma以及平衡記分卡等，固然是事業管理的工具，卻也是經營企業的策略，但是要以企業的總體目標來導航，也須以達成或超越總體目標為方針。企業的目標須按功能與部門分門別類，再授責由各級單位履行，各級單位也會將各自的目標向下分配，由下級單位分別承擔。

企業的總體目標除了獲利也要成長。在這個導向下，業務單位有業務單位的目標，生產單位有生產單位的目標，財務、人事、品管、技術等單位也有各自不同的目標，有了各自目標的配合，總體目標才會達成。而為了達成各自目標，各單位又會制定自我的策略，因此總體有總體的策略，部門有部門的策略，單位有單位的策略，它們須環環相扣，卻又須互為因果相互呼應。

不管那個部門、那個單位或那個工作者，其所定的目標與策略，都不該抵觸企業總體的策略和目標，企業所有策略的制定，必須瞭解達成目標所將面對的情勢與狀況，所以也該以總體目標為核心，去做策略分析，再提出最有效的方法和最有利的途徑。這說來雖然簡單，但組織越大、層級越多，就越容易犯錯。

善用策略分析
策略是一項構想與手段，決策則從眾多的可行策略中，選擇一項最省力和最有效的手段去施行，至於哪一項最具效益，所賴以抉擇的就是策略分析。問題是許多人做分析會如同前述般犯錯，包括選錯資訊以評估或忽略目標或目的，所定和所選的策略就顯不出功效，甚至全面失敗。

每個人都知道運用「SWOT分析」來制定策略，但在實際運用時，卻沒就所需的資訊去做搜集和評判，常過度專注自我本體的強勢與弱勢，以及眾所周知的機會與威脅，忽略欲達目的所取行動之吉凶與利弊，或將遭遇的競爭和阻抗，以致閉門造車，所定的策略不切實際。

譬如某公司為了擴展在大陸的業務，在做企劃時描述，自我公司的優勢為「具有二十餘年的歷史」、「沒有超額的負債」、「自有工廠擁有生產能力」等；又指出自我的劣勢為「研發能力不足」、「機器老舊產能有限」、「人才不足、組織不夠健全」等。想像這樣的?述，豈非多數的公司都是如此，優勢與弱點何在？

上述的內容有如自我體檢，卻不明了競爭情勢，未與競爭者的狀況做比較，憑此分析，怎能產生致勝的構想或策略？而像這般的分析模式，許多企劃者都在這麼做，有何績效可言。之所以如此，在於企劃者集中心智於優勢、劣勢、機會和威脅的各個單項，忽略行動的目的，忽略該以達成任務，自我之強弱和利弊來做分析，致使分析變得了無意義。

針對機會行動
強弱分析是針對內部環境自我競爭力的分析，以達成目的自我的能力與競爭者的能力做比較，去瞭解自我競爭力的強弱或優劣；機會與威脅或利害分析，則是針對外在環境的分析。市場公開的需求或顧客長久的困擾以及待解的難題，都是機會，無力滿足需求或解決問題就是自我的威脅。

SWOT分析是一貫的思想，不該單項地討論優勢與弱勢以及機會與威脅，要整體和全盤地做策略思考，這項思考要由問題來帶動，就是：「如何達成任務？欲達成任務有何困難與障礙必須克服？有何機會與助力可做支持？等等。」

對自己和競爭者，外在環境都存在著機會與威脅，當自己的條件優於競爭者，機會就為我所有，反之則為威脅。經濟、政令、環境、科技和社會的變化，會帶來機會與威脅，然而只要能做預知或警覺，且能順勢因應者，就能獨享機會。

SWOT分析最重要的意義在讓我們與競爭者做比較，檢討自我的優勢與機會，目的在強化競爭力，以達到「成長與獲利」的終極目的。企業選用管理工具，是在選用經營策略，SWOT分析也是一項工具，目的在提出最有效的競爭策略，而企業不管選用什麼管理工具、採用什麼營運策略，其終極目的都在成長與獲利。不能以通過ISO，採用6 Sigma或平衡記分卡，員工受過多少訓練、擁有多少證照等，做為經營績效，否則禍患必到。

俗話說：「條條大路通羅馬」，同樣的目標或問題，會有許多途徑可以到達或許多方法可以解答，致於選擇那個途徑或方法最為快速、省力和有效，那就得依賴有效的決策，而有效的決策則靠正確的SWOT分析。

沒有這些分析做基礎，雖然也能制定策略，但是所定的策略是憑「直覺」，這是許多擁有大權的大老闆們，經常做的事，這種策略通常是一番兩瞪眼，賭性堅強而不夠理智，也不會受員工所瞭解和認同，所以員工只會奉命行事，不會自動自發地去執行這類策略。