樂活會友呂兄在fb上貼了一頁插圖，分辨business boss & leader的不同，圖中顯示boss坐在高位指使下人做事，leader站在下人前端帶領做事。我不全然同意圖中對leader的定義，像這樣，leader只知「身先士卒」，只配做低層幹部，怎適合做大團隊、企業或國家的最高主管？

於是我想到我們國家的最高主管，他似乎是站在前端帶領做事，但做的其實是別有用心人藉言論左右觀感的事，或是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」無關大局的事。但這些究竟是事局還是部會的事？是行政院還是總統的事？那些是國事？那些是政事？那些是民事？究竟總統該管什麼事？該做什麼事？

再取「外勞」話題來講，若是勞力不足、薪酬不公，那開放外勞、本外勞薪資脫勾是焦點，但這不是糧食或原料不足，是否批準進口的事，這是涉及國家經濟長遠發展，人力資源如何運用的事！

外勞問題存在著源頭、數量、品質、價值、利益、用度、處置等等問題，牽涉到外交、勞工、經濟、交通等各個部會。國家經濟有所佈局、人力有所規劃，知道國人子弟將往高端發展，才利用廉價的外勞來做低階的事，有此規劃，才責成相關部會，依大方向做個別計畫與發展。倘若專注薪資，只永遠在原地打轉，再換幾任勞委會長也解決不了問題。

5070自有眼光格局，要談前程，談經濟建設，談國家發展。想到觀光，可以談觀光，但不能認為只有觀光，才能發展經濟，也不能只談觀光，忘了周邊相關的事。政府現在談「自由經濟示範區」，有如劃一塊地，讓大家來耕種，問題是，土地是否肥沃，有什麼資源，值得投資者來做？大陸有句話：「要想富、先開路」，其中最關鍵的是：「路的那一端，有值得開發和利用的資源」。

前瞻五年十年的發展，想要讓國家成為怎樣的國度，該有怎樣的佈局，回頭看現在，該如何起步？如何逐年發展？是否需要外力和外勞？何年引進多少外勞？用什麼代價？再將能履行方案的官員留下，不能執行政策的官員替換。又進一步安排接棒，讓接替者熟悉大方向，因應國際情勢與環境，做適度的修正與轉變，持續有效的執政，古時朝代之所以傳承，豈非如此？

一個高層的領導者，不必身先士卒，但絕對要高瞻遠矚，看清方向與目標，知道該怎麼做可以達到目的，再組織團隊，有效的分工，進而完整的規劃，這是董事長該做的事，也是總統該做的事！